中国纪检监察报２００５年４月２７日，甘肃省委召开新闻发布会，向全省通报了公开选拔副地（厅）级后备干部工作的整体情况，１０８５名县（处）级干部经过数轮筛癣层层选拔，顺利进入副地（厅）级后备干部人才库，为省管领导班子建设储备了大量可供挑选的优秀人才。 


这是该省深化干部人事制度改革，大胆选贤任能，变“伯乐相马”为“赛场选马”，改“领导点将”为“比武选将”的一次成功实践。 
运用科学机制保证公开、平等、竞争、择优，使符合资格条件的干部站在同一起跑线上，按照同一个程序，用同一把尺子衡量，凭自己的真才实学公平竞争据介绍，此次公选共有４２３７名干部报名，从２００４年１１月１３日搭起“擂台”。这一天，全省符合条件的３８４３名县处级干部，在全省１５个考区的１６８个考场，参加了全省副地（厅）级后备干部选拔考试。 

这是一次“阳光”下的选拔，一次扩大民主的实践，也是对全省县处级领导干部的一次大检阅。 
实行“阳光”操作，进行全过程监督，保证做到公开、平等、择优。在公选过程中，对于该公开的内容、程序和方法，通过召开干部大会、下发通知、在新闻媒体上公布等多种形式进行公开；对确定的后备干部名单，也以适当的方式向各级各单位党委（党组）反溃省内各大新闻媒体对重点环节进行了现场采访报道。 

为了充分体现民意，用好“群众公论”这把尺子，这次公选坚持把落实群众的“四权”贯穿始终，专门设置了民主推荐程序。通过知识测试的报考人员，必须通过“群众关”，群众不满意的人选不列为后备干部。在公选过程中，省纪委和省公选办向社会公布了监督电话。不少群众来信、来电或来访对部分干部参选的资格、条件提出质疑，省公选办逐一认真调查核实，并针对不同情况分别进行了处理。 

用科学的机制保证优秀人才脱颖而出。把知识测试与民主推荐、党委推荐、组织考察有机结合起来，不搞一考定终身。考试之后，还要经过民主推荐、党委把关、组织考察和组织决定等环节。通过一系列的措施，把公平竞争机制引入后备干部队伍建设，实现了干部工作由封闭向公开的转化，有效规范了干部任用中的推荐提名权，从源头上防止和克服了干部选拔任用上的随意性和不正之风。 

门槛拆掉了，大门敞开了，选择方法、形式、范围的突破，拓宽了选人的渠道和视野，使后备干部工作走出了“少数人从少数人中选干部”的圈子省委书记苏荣曾在一次会议上说，由于选人用人机制不科学，以往在后备干部的选拔使用上，往往因主要领导的变动而变动，不同程度地存在着个别领导“说你行你就行”的问题。我们一定要积极探索有效途径，建立长效机制，定下调子，立下规矩，切实解决“少数人从少数人中选干部”的问题。 

这次公选，为优秀干部脱颖而出搭建了一个公开、公平、公正的竞争舞台。 
３８４３名县处级干部同时进入选拔视野，不但给组织部门创造了更为广阔的选人空间，也使后备干部的选拔任用工作走出了“少数人从少数人中选干部”的圈子。正如一些专家所言，扩大公开选拔干部的规模，实际上是让“多数人”从“多数人”中选择最优秀的人才，这个过程充满了扩大党内民主、充分尊重民意的色彩。 

同时，这次把后备干部放在全省范围内公开选拔，不仅拓宽了选人的渠道和视野，也打破了部门、单位和地域的局限，使干部资源优化配置得以实现。 

这次公选，是全省县处级干部的一次“集体亮相”。由“闭门相马”到“开门赛马”，不但让参加公选的干部有了压力，也使群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。 
“因为公开，自从报考那天开始，自己就有一种压力。”一位参加公选的干部说，“你的思想素质高不高，作风好不好，政绩突出不突出，群众心里都有一杆秤，有没有资格进入后备人才库，关键要看群众对你满意不满意，这是做不了假的。”整个公选过程实行“阳光”操作，使胜出者服从，落选者服气。省直某单位一名副处级干部经过几轮竞争后被淘汰下来，但他毫无怨言：“这次公选名副其实，真正体现了公开、公正、公平的原则，参选者凭的是实力、业绩、表现和群众评价。”公选形成的“冲击波”，给全省县处级干部以强烈的震撼，极大地激发了大家勤奋学习和干部创业的热情。许多干部和群众说，此举破了“熬官者”的梦，堵了“买官者”的门，断了“跑官者”的路。一位参加公选的干部坦诚地告诉记者，过去怕跑得不勤领导没印象，现在怕学不好、干不好进不了人才库，所以今后要自觉加强学习，努力工作。 

公开、公平、公正的原则，保证了这次公选选出的是人才，选出的是民意，也选出了组织人事部门的良好印象，选出了群众对党和政府的信任。 

这次公选把选拔与培养、管理、使用结合起来，实行动态管理，有效解决了“备而不用，备用脱节”的问题，保证了后备干部人才库始终充满活力。 

对于进入人才库的干部，组织部门将会同各地、各单位跟踪管理，加强培养。要按照“缺什么补什么”的原则，制定后备干部培训计划。采取集中办班、分类培训和省外境外培训、轮岗交流等各种形式，用３年左右的时间，把所有副地（厅）级后备干部培训一遍。对经历比较单一的后备干部，采取挂职的方法安排到经济发达地区、中央国家部委挂职锻炼，开阔视野，增长才干。同时，各地、各单位也将注意在使用中培养后备干部，有意识地安排他们承担一些急难险重的任务，提高他们的综合素质和执政能力。 
动态管理的核心就是有进有出，入选后备干部库决不意味着进入了“保险箱”。 
组织部门对后备干部的德才表现进行跟踪，及时掌握后备干部的情况，做到心中有数。对有违纪情况、年度考核基本称职等次以及年龄超过５０岁的后备干部，及时调整出去。 

１０８５名人选只是一个滚动名单，组织部门每两年要对后备干部库进行调整补充，每五年组织公开选拔一次。这样做的目的只有一个，就是让后备干部库始终保持充足的数量和合理的结构，始终保持一种竞争状态，真正做到优胜劣汰。 

敞开赛场，公开选拔人才，既净化了干部队伍的竞争环境，又有效地阻塞了用人上的不正之风；而且，备与用紧密结合“活水”不断涌入涌出，后备干部库始终充满着活力。